2018年,无锡市工商局进一步深化商事登记制度改革、优化创业创新环境,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,积极推进外资企业登记便利化,着力提升利用外资的质量和水平。今年以来,共新设立登记外商投资企业422户,其中法人208户,涉及投资总额142.38亿美元,注册资本60.79亿美元,外方认缴51.7亿美元,分别同比增长11.1%、7.5%、6.64%和18%,同比略有增长。
一是进一步简政放权,深化“放管服”改革,切实增强群众对商事制度改革成果的体验感与获得感。年初指导滨湖区争取到外商投资企业登记管理权,更好地服务于滨湖区的招商引资工作、更好地服务于外商投资企业,缩短服务企业最后“一公里”;在市局外资登记窗口改革试行“审核合一”制度,通过对窗口登记人员的培训、授权、督导,减少外资登记的内部流程环节,进一步提升外资登记的效率,缩短群众外资工商登记的办理等待时间;在全市外资登记窗口推进实行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理,通过与商务部门进行业务上的内部衔接和数据交换实现了外资企业工商登记和商务备案的统一受理,减少了群众往返办事的负担。
二是持续推进“多证合一、证照分离”工作,修订完善企业提交材料清单。指导证照分离试点地区登记窗口人员在办理市场主体登记时,全面落实“双告知”工作,主动告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并在登记业务完成后,通过市场监管信息平台及时将企业登记信息共享给审批部门,实现登记与审批、监管的有效衔接;配合审改办,按照“能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉”的原则,修订完善外资企业工商登记提交材料清单,减少企业提供材料的负担,通过“减负”实现“简政”,充分利用市场监管信息平台,共享相关数据,让“群众跑腿”变为“信息跑腿”。
三是全面梳理外资不见面审批事项,加强政务服务网建设。按照政府的统一部署,工商外资登记办事指南和材料清单均接入市政府“一张网”,定期维护政务服务网上的权力事项类型、名称、编码、依据等事项信息,力求数据的时效性、准确性、完整性、详实性和实用性,涉及工商外资登记的27个行政事项子项,已经全部按照评估指标体系的要求进行了补充和完善,26个许可、备案事项已100%实现不见面审批。
四是全面推进名称自主申报,提高名称登记的效率。积极贯彻落实上级工作要求,加强宣传引导,积极协助企业利用网上登记系统进行名称自主申报,减少企业往返窗口的环节,提升名称登记的效率。参与制定和发布了《无锡市自主申报企业名称争议处理程序规定(试行)》,保证我市自主申报企业名称争议处理工作公正、有序开展,不断提升名称自主申报的覆盖面和争议处理的效率。
五是深化“政银合作”,推动“全程电子化登记”,提升电子营业执照发放和利用效率。加强和金融机构的相互协作,利用金融机构的网点和人员优势,大力推进“全程电子化登记”的覆盖面,提升电子营业制造发放和利用的效率。在网上登记系统中增加银行发放电子营业执照的功能模块,既实现了企业委托银行代办即可享受到设立登记、银行开户、领取电子营业执照的全流程服务;也实现了通过银行为存量企业发放电子营业执照联名卡,拓宽了发放企业电子营业执照的渠道。通过“政银合作”的渠道提升,实现了将企业登记服务送到创业者的家门口。