当好国门生物安全的“把关人”

国门生物安全涉及国家主权和国家安全。随着经济全球化和国际交往日益频繁，进出境邮寄和海陆空口岸等国门通道，成为各类疫病疫情和外来有害生物入侵的“高危区域”。作为国门生物安全“把关人”，质检部门如何有效防范外来有害生物入侵，将境外动植物疫病疫情挡在国门之外？在4月15日首个全民国家安全教育日之际，记者采访了国家质检总局局长支树平。

国门生物安全关系你我他

外形“呆萌”的多肉植物潜伏着南方根结线虫、可爱的熏衣草小熊体内充满境外小麦和杂草种子、精美的邮寄画册中暗藏装在试管中的活体蚂蚁……时下“海淘”正风靡，大量未获得检验检疫准入的外来生物频频闯关，严重威胁着国门生物安全。

在疫病疫情传播方面，近10年来，我国面临着地中海实蝇、疯牛病、非洲猪瘟、高致病性禽流感传入的风险，上述任何一种有害生物或传染病的传入均会对我国农业生产和生态安全带来灾难。

“国门生物安全涉及经济安全、国土安全、社会安全、生态安全和资源安全，是国家安全的重要组成部分。”支树平说，外来生物通过人为和自然条件跨境传播到一个新区域后，如果当地生存环境适宜，或缺乏天敌，容易引起大灾害。

2015年，浙江检验检疫局截获一批来自日本的绿藻植物——绿球藻，这种寓意“幸福”的植物很可能带来“不幸”。绿球藻生命力很强，极易繁殖，而且易携带病毒、真菌、线虫等有害生物，对生态环境有很大危害。

支树平表示，许多外来物种本身还是农业有害生物，在国内很可能没有天敌，无限制地繁殖会造成农作物大面积减产。

御风险于国门之外

支树平说，防止疫病疫情、有毒有害物质传入和有害生物入侵，是一场没有硝烟的战争。而打赢这场战争的法宝便是覆盖海陆空口岸，囊括出入境人员、进出口货物、国际邮件快件、国际交通工具的立体式国门生物安全防控体系。

得益于在旅客携带物和邮件监管中推广普及“检疫官-X光机-检疫犬”综合查验模式，全国各口岸截获了大批违规输入的生物制品、标本或活体动植物，为保护国门生物安全筑起了一道坚实防线。

数据显示，“十二五”期间，进境有害生物截获种次年均增长26．8%，累计监测截获外来有害生物8945种。我国口岸截获外来生物4000余种，100余万次。

这其中，以打击非法携带、邮寄植物种子种苗进境行为为重点的“绿蕾”行动发挥着重要作用。

“近年来种子种苗等植物繁殖材料非法携带和邮寄问题突出。”支树平说，种子种苗具有鲜明的国家和地域特征，不仅对延续植物物种起着重要作用，也与人类生产生活密切相关，具有极高的检验检疫风险和生态安全风险。

“绿蕾”开花结果，一次次风险被御于国门之外。2015年，全国检验检疫机构截获非法进境的种子种苗2.2万多批次，总重8万多公斤，从中检测发现有害生物1.4万批次，有害生物检出率超过64%。

当好“把关人”需织好“防护网”

随着经济全球化深入发展，人员往来和经贸交流频繁，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，国门安全的时空领域逐渐扩大，安全形势日益复杂。

“要当好‘把关人’，必须织好‘防护网’。”支树平说，要以完善集疫病疫情、风险分析、技术法规、应急预警为一体的国门生物安全监测预警体系为抓手，强化检疫准入体系评估，推进国门生物安全监管分层、企业分类、风险分级管理。

打铁还需自身硬。据支树平介绍，质检总局将加强口岸规范化建设，完善进出境检疫查验、检疫处理和邮件快件查验设施配备，建立南北两个检疫犬繁育训养中心。通过建设“互联网+质检平台”，实现报检、取样、查验、检测、处理、监管、放行等关键环节信息可查、可控。

他表示，口岸建设与国门生物安全密切相关，质检总局将参与制定国家口岸基础设施建设标准，支持有条件的地方建设检验检疫指定口岸，并建立动态管理机制。

此外，质检总局还将进一步完善国门生物安全查验机制理论和制度体系，推进农产品优进优出，全力服务国家扩大开放平台建设，推动构建国门生物安全联防联控和共治格局。