业内人士认为，标准化在国内贸易流通体制改革发展中大有可为

当前，国务院正在上海市、南京市、郑州市等9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点，力争通过一年的时间，形成一批可复制推广的改革经验。

为进一步发挥标准化在国内贸易流通体制改革发展中的重要作用，支撑国内贸易流通体制改革发展综合试点城市的标准化建设，近日，在国家标准委和商务部组织下，来自9个试点城市及所属省市的质监、商务部门，以及相关的标准化研究机构的代表共聚京城，召开国内贸易流通体制改革发展综合试点城市标准化工作会议，交流经验、沟通信息、谋划未来、创新发展。与会人士一致认为，标准化与内贸流通之间具有深度契合的关系。在内贸流通体制改革发展中，标准化大有可为。

试点城市“各有特色”

“试点城市要根据要求细化试点方案，在全面推进落实4项试点任务的同时，结合自身实际突出1～2个方面重点工作，形成可在全国复制推广的改革经验。”这是国务院同意9大城市进行试点时提出的明确要求。会上，作为试点城市的代表，上海、广州、青岛3个城市在内贸流通标准化方面的做法和经验，也充分体现了自己的城市特色。

“上海作为我国重要的贸易中心城市，流通业在推动经济社会发展中一直具有非常重要的地位和作用，推进内贸流通现代化、建设法制化营商环境、打造世界级消费城市都离不开标准化的强力支撑。”上海市质监局副局长陈晓军表示，《上海国内贸易流通体制改革发展综合试点方案》中，把“加强商贸流通标准化建设”列为12项重点任务之一；把“流通标准化试点”列为6项重点工程之一；在最终的成果清单中，“地方标准”也是成果的重要形式之一，标准化工作在整个方案中占据了非常突出的位置。

目前，上海市的国家物流标准化试点工作正稳步推进，以“4个一”为突破口，即重点抓住“一块板”，从标准托盘切入，沿供应链上下游推进物流标准化；依托“一辆车”，采用新能源车辆解决配送通行难问题；围绕“一个筐”，实施农产品包装标准化；打造“一个平台”，创新“互联网+物流”模式，带动平台中小微物流企业标准化水平提升。

“广州有‘千年商都’之称，近年来标准化工作紧贴本市经济发展方向，积极探索在商贸物流等领域实施标准化战略，取得了初步成效。”广州市质监局局长姚建明透露，广州正积极推进物流标准化试点城市建设。截至今年11月底，广州14个试点项目已完成1个，12个项目预计在年底前完成，基本实现预期目标。

统计数据显示，广州市试点企业自购和租赁的标准化托盘占比从试点前的32%提高到41%；带板运输率从试点前的9%提高到22%；标准化仓库及设备设施改造率达到40%；装卸作业效率提升3倍，由每车两小时减少至0.5小时；车辆周转率提升1倍，由每天两趟提高至4趟；货损率和货差率分别降低至万分之0.39和万分之0.49；物流运营成本下降32%，一线搬运人员减少50%。

“青岛市委市政府非常重视标准化工作和国内贸易流通体制改革问题。《青岛市国内贸易流通体制改革发展综合试点工作方案》明确全力推进4项改革目标和15项重点改革工作，其中建立现代流通规划和标准体系及改革提升鲜活农产品消费国际标准体系是实现内外贸融合创新发展的重要支撑，标准化工作在改革试点中的作用尤为突出。”青岛市质监局副局长于烟青介绍说，青岛立足突出青岛特色和优势，坚持“以外贸标准办内贸”，取得了良好效果。

据介绍，青岛市将我国出口欧盟、日本、美国肉畜、水产品和供港鲜活农产品的运行方式、标准规范、监管模式等国际惯例做法，运用到“菜篮子”工程建设中，推动青岛市肉类蔬菜流通追溯体系建设走在全国前列，目前整个追溯网络已覆盖全市375家单位，300多万人受益。

服务“第三次流通革命”

随着我国在上海等9个城市正式开展内贸流通体制改革发展的试点，被称为“第三次流通革命”的内贸流通体制改革正式启动。

“此次国务院发布的国内贸易流通体制改革发展综合试点方案，一个突出特点是争创体制机制高地，而不是选择政策优惠的洼地。”商务部流通业发展司副司长尹虹说，流通体制改革需要流通标准化予以支持和帮助。

会上，国家标准委下发了《关于推动国内贸易流通体制改革发展标准化工作方案》（以下简称《方案》）和《全国内贸流通企业标准化试点工作方案》的两个征求意见稿。其中《方案》作为落实国务院部署的标准化支撑工作路线图，对于发挥标准化服务国内贸易流通体制改革发展具有重要的指导性意义和纲领性作用。

《方案》不仅提出了建立协同推进机制、制定标准化技术解决方案、打造典型示范、加强标准服务、形成可复制可推广经验以及抓好宣传的主要任务，还提出了国家层面建立国内贸易流通标准化工作推进组和技术支撑组的组织机构设想，更提出了我国国内贸易流通体制改革发展标准化的近期、中长期工作目标。

国家标准委副主任崔钢强调，商贸流通与标准化工作关系密切，需要牢固树立5大发展理念，统筹内贸流通标准化工作，在充分肯定商贸领域标准化工作成绩的同时，不断提高内贸流通标准化工作的连续性、传承性，加强多方合作，服务国内贸易流通体制改革发展取得新突破。