深化经济体制改革——论贯彻落实省委十四届七次全会精神

2024-09-09 15:14

省委十四届七次全会全面贯彻党的二十届三中全会精神，坚持以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。全省上下要深入贯彻落实省委全会精神，聚焦在进一步全面深化改革上继续走在前列重要任务，深化经济体制改革，完善有利于推动高质量发展的体制机制，为推进中国式现代化江苏新实践提供强大动力和制度保障。

进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂的系统工程。而经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。着眼于新形势新任务，党的二十届三中全会对深化经济体制改革作出系统部署，体现了对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展关系的深刻把握，为我们推动进一步全面深化改革走深走实指明了前进方向。我们要紧紧围绕党中央和省委部署，牵住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，推动其他领域深层次矛盾的化解，促进其他领域改革的协同。

深化经济体制改革，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，当前，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力和支撑力。江苏产业基础坚实，科教资源丰富，营商环境好，市场规模大，开放程度高，要在放大这些优势的基础上，进一步形成制度供给的优势，全面赋能新质生产力加快发展。特别是要瞄准新领域新赛道，加快建立未来产业投入增长机制，引导新兴产业健康有序发展，探索发展耐心资本的有效举措，强化首发经济等政策供给。要加强数据开发利用、交易流通、安全治理等领域制度供给，深入推进“智改数转网联”，更好促进实体经济与数字经济深度融合。要聚焦重点环节、细分领域，努力在“微笑曲线”两端补链、向价值链高端延伸。要加快健全生态环境治理体系和绿色低碳发展机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进美丽江苏建设取得更大成效。

深化经济体制改革，核心问题是处理好政府和市场的关系。建设高水平社会主义市场经济体制，必须进一步厘清政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，做到既“放得活”又“管得住”，切实把市场和政府的优势都充分发挥出来。要坚持和落实“两个毫不动摇”，不断完善产权保护、市场准入、信息披露、破产退出、信用监管等制度，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。无论是国企、民企还是外企，无论是“500强”还是中小微企业，投资江苏就是江苏企业，都要一视同仁、做好服务。要在构建全国统一大市场中坚持全国一盘棋，纵深推进高标准市场体系建设，从制度上打通制约经济循环的堵点卡点。要加快健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，推动实现要素配置效率最优化和效益最大化。

深化经济体制改革，重中之重是构建支持全面创新体制机制。科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，必须统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，着力畅通教育、科技、人才的良性循环。要提升高校科技成果转化效能，推动有组织科研与有组织转化协同并进，加快打造高校技术转移和产业孵化改革先行区。要推动企业主导的产学研深度融合，加强资源统筹和力量组织，支持科技领军企业、链主企业牵头组建体系化、任务型创新联合体。要健全保障科研人员专心科研制度，突出松绑减负，赋予科研人员更大自主权，完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，让他们放开手脚、轻装上阵。

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