省市场监管局召开制度建设汇报会

为进一步做好机构改革“下半篇”文章，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育中问题检视和整改落实工作，研究部署省局制度建设工作，8月20日下午，省市场监管局召开制度建设汇报会，省局局长、党组书记朱勤虎出席会议并讲话。副局长吴永才主持会议，省局领导，机关各处室（局）主要负责人、市场监管稽查专员，各直属单位主要负责人参加了会议。

会上，法规处汇报了省局制度建设的基本情况，办公室、人事教育处、机关党委等10个处室分别汇报了制度建设的进展情况。会议审议并原则通过了《江苏省市场监管局工作规则》《省、市、县三级市场监管部门事权划分指导意见》《江苏省市场监管领域轻微违法行为免予处罚规定》等10项制度。

朱勤虎指出，省局组建以来高度重视制度建设，在集中办公的第一天，就出台了机构改革过渡期若干工作规则等四项制度，使各项工作从机构整合后的第一天就步入正轨。“三定”到位后，各相关处室认真研究梳理，按照局长办公会的部署要求，在明确概念范围、目标方向的基础上，初步形成了省局制度建设体系。省局29个处室共报送制度建设项目136项。总体来看，这些制度有三个特点：一是体系“全”。围绕基础性工作、职责分工、巡视问题整改三个方面进行统筹设计，基本涵盖了工作目标考核、业务流程规范、机关内部管理、处室自身建设等机关工作的方方面面，形成了支撑全局工作的“四梁八柱”。二是落点“实”。坚持与市场监管工作实际相结合、与解决重点难点堵点痛点问题相结合、与主题教育阶段性要求相结合、与巡视整改相结合、与自身规范化建设相结合，在充分征求意见、凝聚集体智慧的基础上，拿出了一批当前急需、务实管用的制度措施。三是思路“新”。在制度制订修订过程中，主动适应新形势，立足新职能，研究新思路，探索新举措，大力推进制度创新，在系统内起到了示范引领作用。

朱勤虎强调，制度建设是事关全局的一件大事，是当前省局的一项重点工作任务。要切实按照既定部署和职责分工抓好贯彻落实，确保制度建设工作取得扎实成效。一是提高思想认识，增强制度意识。要充分认识制度是保障工作运行的“稳定器”，是破除板块痕迹的“融合剂”，是支撑依法行政的“基础桩”。必须坚持制度先行，靠制度来解决事关长远的根本性关键性问题，靠制度来管权管事管人，确保市场监管这辆新列车在规范化轨道上高效运行。二是注重系统规划，突出工作重点。要坚持高站位思考、高起点谋划、高标准推进，加快建设成熟完备、具有江苏市场监管特色的制度体系，为全局工作开展提供坚实制度保障。既要加强顶层设计，科学系统规划，又要聚焦主责主业，突出重点环节，紧盯监管事业发展需要，着眼打通贯通融通，围绕加强业务管理，加快由“从无到有”到“从有到优”的迭代升级，切实提高工作规范化、标准化、精细化水平。三是结合实践探索，加快制度建设。要加快进度，确保按时按质按量完成制度建设任务，特别是对具有主干性、支撑性的一类制度要抓紧建立、加快推进；要提高质量，提高规章制度的实用性、针对性、可行性，确保每一项制度符合实际需要，可执行、可监督、可检查；要动态管理，形成制度制定、论证、施行、评估、修改、废止等动态管理机制，确保省局各项制度始终满足工作需要、保持生机活力。四是严格执行制度，确保落地见效。要解决“知”的问题，在一定范围内深入细致地做好制度的宣传解读工作，让大家对各项制度规范做到全面掌握、深入理解，真正做到入脑入心。要解决“行”的问题，切实增强制度意识，自觉按制度办事，形成一级抓一级、层层抓落实、逐级传导压力的示范效应，营造落实制度的良好氛围。要解决“查”的问题，对制度落实不到位的坚决督促整改，对违反制度的坚决严肃纠正，让制度规范长出“牙齿”，切实维护制度的严肃性和权威性。